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    □陈来生

    日前,教育部正式发布《义务教育劳动课程标准(2022年版)》,今秋开学起,劳动课正式成为中小学的一门独立课程。这不仅对推进教育现代化具有重要意义,而且有利于快速恢复遭疫情重创的文旅经济,破解苏州文旅发展瓶颈,是实现文旅产业倍增的重要途径。

    文旅产业是苏州重要的支柱产业和民生产业,是提升苏州区域竞争力与国际化水平的重要支撑,也是解决大量就业岗位的劳动密集型产业。中小学研学旅行和劳动教育拥有广大市场,苏州农文旅资源尤为适合开发研学旅行和劳动教育。特别是受到疫情影响,文旅企业举步维艰,在常态化疫情防控,短期内跨省游、跨市游难以大面积复苏的背景下,周边游是苏州各大景区的主力客源,而研学游学生是周边游的主要客源群体。在统筹做好旅游企业防疫应对的同时,尽快恢复社会实践和劳动教育,可以使各大景区、基地吸引人气,从而迅速走出困境,重现生机和活力。

    一是要着力打造全国研学旅行和劳动教育示范基地。要探索制定劳动研学实践工作规程,制定相应规范,实施教育行政部门主导,学校组织,委托优秀专业机构运营的运行机制,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要充分利用、挖掘苏州资源优势,发挥社会力量在劳动教育中的支持作用,多渠道拓展实践场所,建立健全开放共享机制,健全劳动教育课程,规定劳动教育基本内容,分学段提出教育内容要点和不同侧重点。要充分利用现有综合实践基地,建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍,打造一批示范性劳动研学实践精品基地和示范区。要强化督查评价,把劳动教育纳入教育督导体系,完善督导办法,强化考核奖惩。要加强安全保障。多方面强化安全保障,建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制,鼓励购买研学和劳动教育相关保险,保障劳动教育正常开展。要依托苏州自然环境和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等,建设更多安全适宜的中小学生研学旅行基地、劳动教育基地。可借鉴中国研学旅行品牌苏州原创读行学堂的经验,立足于打造全国一流的研学旅行和劳动教育示范基地。如遇疫情防控学生无法外出的特殊时期,可组织“劳动教育进课堂”“非遗传统文化进校园”等有完整课程教育内涵的创新研学形式,进行农学辅导和认知教育,费用在家长自愿的原则下从综合实践费中列支。

    二是要着力破解经费瓶颈推进研学和劳动教育可持续发展。劳动教育正式纳入必修课,全面有序开展,要解决“钱从哪里来”的瓶颈。疫情影响下,政府财政收入普遍吃紧,2022年6月湖南省《关于中小学服务性收费和代收费管理办法的通知》可操作性、落地性极强,具有示范引领作用和参考借鉴价值。该“办法”从根本上解决了中央所倡导并纳入必修课的社会综合实践、劳动教育、国防军事教育、研学旅行等校外素质教育活动以及课后三点半延时服务经费的瓶颈。苏州作为改革开放的排头兵和先行军,首批国家级大中小学研学旅行和劳动教育试验区,要率先垂范、大力推进,在做好常态化疫情防控措施基础上,借鉴兄弟城市经验,尽快恢复全市中小学秋季社会实践,坚持校内校外协同,推进研学实践和劳动教育正常化,打造研学实践和劳动教育的苏州模式。要健全经费投入机制,根据中央精神,参照各地经验,采取多种形式、多种渠道筹措劳动研学经费,探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制,对贫困家庭学生则减免费用。

    (作者系苏州专家咨询团成员)

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